旧家电流向图环节4中，旧家电流入旧货市场，再经环节5流回卖场，形成一个“非法市场”，最后经由环节7实现套取国家补贴的目的。
为进一步扩大消费需求，2009年6月，国家财政部等七部委联合下发了《家电以旧换新实施办法》，在北京、浙江等九个省市试行，为期一年。如今，距离5月31日“以旧换新”试点截止日期越来越近，据悉，国家有关部门已经表态，该政策将在到期后继续实施并在全国推广。
作为试点省份之一，去年我省出台了《浙江省家电以旧换新实施细则》等文件，并于2009年8月18日正式启动。根据省商务厅提供的数字，截至今年5月3日，全省11个地市共回收旧家电163万台，销售新家电151万台，销售额突破60亿元，在拉动消费扩大内需方面取得了不俗的成果。
然而，近期“以旧换新”工作中的一些违规现象逐渐暴露。这样的现象是否在浙江也存在?记者经过深入调查发现，旧家电回流“骗补”，俨然已是业内公开的秘密。
花100块就可以换来350块补贴
今年五一期间，刚装修好房子的市民小何，在杭州某家电销售商场买了两台空调。
付款时，小何却犯了难，原来自家的一台旧微波炉并不能参加“以旧换新”，销售人员告诉他，按照国家规定，只有电视机、冰箱(含冰柜)、洗衣机、电脑、空调等五类家电才能参加。
家里没有旧家电，那该怎么办?“你是浙江户口吗?”销售人员问，在得到肯定答复后，该销售人员向小何支招：“去买一台旧的，14英寸以上的电视机还有电脑显示器都行。”
该销售人员还告诉小何，如果买不到，可以再去找他，花100块就能搞定。“直接付100块，我们会开给你一张单子，你直接拿去领钱(补贴)就可以了。”
该销售人员所说的“单子”即以旧换新凭证，按照国家规定，消费者把自家的旧家电出售给中标的回收单位后，会获得该凭证，然后拿凭证去购买新家电就能获得10%的国家补贴，补贴额度最高能达到400元。
当被问及旧家电的“货源”在哪里时，该销售人员透露：“我们也都是花钱买过来的，我们店门口就有很多‘牛’(黄牛党)。”
花一百块就能换来一张凭证?记者经过调查发现，这在业内已经是公开的秘密。
某家电商场的销售人员告诉记者：“100块一张，这个(价格)是‘规定’的。好买的话你自己买，不好买可以来我柜台里买，100块可以都弄好。”该销售人员还给记者算了一笔账：“买空调国家最高能补350块，除去这100块，还能净‘赚’250块。”
然而，相关主管部门却认为那只是“个别现象”。
“个别促销员为了促销，帮消费者落实凭证，应该说是个例，也不是很严重，企业主观上不会这么做。”浙江省商务厅一位相关负责人透露，“有组织性的倒卖旧家电的行为也发现过，为此省里加强了管理力度，一旦发现两次，就停止其经营资格。”
销售商成二手市场“神秘”大客户
既然可以花小钱骗取国家补贴，那是否存在大范围骗补的情况呢?
“有没有便宜的旧电脑显示器，一百块以下的?”5月10日起，记者带着这个问题暗访了杭州多家旧货市场。
“是不是拿去‘换’的?”许多二手家电商纷纷告诉记者，“都被卖掉了，现在这种货很俏。”
一位知情人透露：五一期间回收了大量旧家电，现在当然难找了。
根据浙江省商务厅的统计数字，今年“五一”小长假期间全省共回收旧家电7万台，销售新家电4.8万台。在销售人员的“怂恿”下，大部分购买家电的消费者都会以旧家电“换补”。二手市场货源因此十分短缺。
记者调查中还发现：大量来自二手市场的旧家电流入“以旧换新”环节，已经不是个别现象，也不只是个人行为，时间上则可以追溯到去年下半年，即以旧换新政策实施后。
浙江旧货交易市场二楼一位二手电脑销售商向记者透露：有“大客户”“天天开个大车子来拿，货都被他们拿走了”。并告诉记者这些人来自家电销售商场，其中不乏知名的大企业。
“他们去年11月份开始过来收的，一天到晚来转。过来直接问坏的东西有没有，而且从来不还价的，要多少价格直接拿走。”
该二手商还告诉记者，他们专挑“报废”的，“好的能用的，都要一百块以上，他们不要这些东西，他们要的都是便宜的，几十块钱的东西。”而在以前，报废的旧电脑只能当废品卖掉。
记者了解到，随着需求量增大，这些报废家电的价格也看涨。比如一台液晶显示器，以前是五六十块，现在价格要一百元甚至更高了，“他们一百来块一台拿去，回去就能抵四百块，本来就是那里边的人，搞搞方便的。”
拆解量大大低于回收量?
从老百姓家里以及二手市场转到销售商手中的二手家电，最后又流向哪里了?
记者从有关部门了解到，家电“以旧换新”流程主要涉及三个环节：销售、回收、拆解，也就是说，通过“以旧换新”回收的旧家电，按规定必须一律送到拆解单位进行拆解。
为确保回收家电进入拆解环节，每样回收家电都有一张“身份证”——“家电以旧换新凭证”。该凭证一式三联，包括销售联、回收联和拆解联，各环节之间必须核实后进行网上确认。
然而，却仍然有大量旧家电没能进入拆解环节。记者分别从省商务厅和环保厅了解到，截至5月3日，全省11个地市共回收旧家电163万台，销售新家电151万台，而截至5月16日，拆解单位共接收146万台，实际拆解仅95万台左右。
回收量为什么会高于销售量，拆解率为什么这么低，这背后是否存在一定的违规现象?
对此，有关部门的回应是：回收环节在前，不排除有市民先卖了旧家电但还没买新的，回收与销售之间6%的差额算正常的。另外，经过四次招投标，目前全省有3家拆解企业。由于回收量太大，加上拆解企业早期拆解能力没上来，一开始积压的情况比较厉害，从而影响了拆解速度。
而一位知情人却向记者透露：回收的数字实际上还有一定的水分。记者同时了解到，由于目前已回收旧家电在多个环节有积压，也埋下再度流向市场的隐患。
“回流”导致
大量国家补贴流失
几经辗转，记者找到了某家电销售商位于下沙的物流中心。只见几十平米的仓库里，两排仓库门前的台阶上，堆满了回收来的旧家电。几位身穿工作服的搬运工向记者证实：“回收的旧家电都放在这里，每天会往拆解点送。”
当记者问能否从中买一台“好点的”电视机时，一位工人爽快地回答：“你事先打个招呼，给你弄台好的来。”至于价格方面，“最好的150，中间的100，最差的80。”另一位工人插嘴。
“以前收来的好东西多，现在好的货有是有，但是很少了，你给我打电话，一个星期内给你搞定。”回收的旧机子少了一台会不会有事?当记者抛出这个问题后，对方明确表示：“会有办法的，你放心好了。”
既然回收过来的旧家电可以私下买卖，那么，是否也会流入二手市场呢?该物流基地范围内，就有一家旧货市场，记者采访后发现，这里的确有多家旧家电摊位，一位摊主向记者透露：“他们(收过来的)好的东西大都卖给我们了。”
回收单位的“偷梁换柱”，会不会对整个“以旧换新”工作流程产生影响?据知情人透露，“总数上不会有什么问题，但是由于‘串来串去’，会出现实际东西与内容不相符的情况，比如单子上写的是洗衣机，最后送过来的却是电视机。”该工作人员透露。
“这个市场(旧家电回流)让一部分钱落到不应该得的人手里。”一位知情人表示，这实际上导致大量家电补贴款的流失。
